Mientras Estados Unidos busca protegerse mejor de las amenazas planteadas por el Partido Comunista Chino (PCC), Beijing está eludiendo los esfuerzos por reprimir la interferencia china utilizando un principio estadounidense fundamental: la separación de los poderes estatales y federales.
Si bien en los últimos años el gobierno federal de EE. UU. ha tomado medidas para protegerse contra amenazas potenciales planteadas por Beijing, como esfuerzos para restringir su capacidad de invertir en tierras agrícolas estadounidenses por preocupaciones de que China podría utilizar el terreno para planes de espionaje – no ha abordado la herramienta más utilizada por China: la influencia.
Según un informe titulado “El enemigo cercano: el alcance subnacional de China en Estados Unidos” y publicado el martes por la Fundación para la Defensa de las Democracias (FDD), las relaciones subnacionales localizadas de China en los EE. UU. son la fuerza impulsora detrás de la influencia continua de Beijing en una variedad de sectores en todo el país.
El gobernador de California, Gavin Newsom, está presente para saludar al presidente chino, Xi Jinping, cuando llega a San Francisco para asistir a la semana de líderes del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) el 14 de noviembre de 2023. (Frederic J. Brown/AFP vía Getty Images)
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“La influencia subnacional china en Estados Unidos hoy supera ampliamente la capacidad de la que disfruta cualquier otra potencia externa. También eclipsa la influencia cultivada por el manual de 'medidas activas' desplegado por la última gran potencia rival de Estados Unidos, la Unión Soviética”, afirman los autores de encontró el informe.
Esta esfera de influencia se obtiene eludiendo las políticas federales y centrándose en cambio en la construcción de relaciones a nivel estatal y local, ya sea a través de contratos privados, programas estatales o adquisiciones e inversiones que crean empleos e impulsan las economías locales.
“Los gobiernos estatales y locales son más 'pragmáticos' que sus homólogos federales, y se centran en el 'empleo y el desarrollo económico' en lugar de en preocupaciones de seguridad”, dijeron los autores en referencia a un informe de 2019 de la agencia de noticias estatal Xinhua que revisó los gobiernos locales de EE.UU. relaciones gubernamentales con China a pesar de la guerra comercial en curso iniciada un año antes bajo la entonces administración Trump.
El informe chino encontró que “los gobiernos locales estadounidenses buscan activamente la cooperación con China” y, según los hallazgos más recientes del FDD, esta actitud hacia Beijing no ha cambiado en lo que respecta al liderazgo estatal en ambos lados del pasillo.
“Existe una asimetría dentro de la división del trabajo del sistema federal estadounidense. Las autoridades nacionales son responsables de la seguridad nacional y la política comercial internacional. Las autoridades estatales y locales se centran en la provisión de bienes públicos y el desarrollo económico”, encontró el informe del FDD.
El presidente Trump se reúne con el presidente chino Xi Jinping al margen de la cumbre del G-20 en Osaka, Japón, el 29 de junio de 2019. (Foto AP/Susan Walsh, archivo)
“Como resultado, los esfuerzos de influencia subnacional chinos que enfatizan desproporcionadamente el impacto económico -particularmente la inversión entrante a nivel subnacional- pueden eludir los mecanismos de seguridad que existen a nivel nacional”, agrega el informe.
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El informe señaló las relaciones que se han fomentado entre líderes demócratas y republicanos, incluido el gobernador de California Gavin Newsom, quien el año pasado visitó China y se reunió con el presidente chino Xi Jinping. Según se informa, discutieron temas que van desde el desarrollo económico hasta programas de intercambio cultural.
De manera similar, en 2018, cuando comenzaba la guerra comercial con China, el gobernador republicano de Arkansas, Asa Hutchinson, dijo durante un evento organizado por la Asociación Nacional de Gobernadores y al que asistió la Fundación de la Cámara General de Comercio de China, un grupo comprometido a fomentar la -Cooperación empresarial de China – que la cooperación subnacional con China “es muy importante”.
“Obviamente, nuestro gobierno federal dirige nuestra política exterior y nuestra política comercial. Pero cuanto más podamos construir relaciones a nivel estatal, más éxito tendremos a nivel nacional”, añadió.
Pero según las conclusiones del informe del FDD, este sentimiento es el problema central que enfrenta Estados Unidos hoy y su incapacidad para salvaguardarse efectivamente de la interferencia china en áreas que van desde el comercio y la inversión hasta la tecnología, los sistemas educativos, los medios de comunicación y las empresas de investigación.
“Las respuestas políticas estadounidenses a China carecen de coordinación. La defensa contra las armas de influencia subnacionales de China requiere un enfoque más integrado para abordar el complejo problema de acción colectiva planteado por el cultivo de influencia por parte de China a través de vías estatales, locales y comerciales en los Estados Unidos”, escribieron los autores. .
El presidente de China, Xi Jinping, asiste a una reunión con el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, en Brasilia, el 20 de noviembre de 2024. (Reuters/Adriano Machado)
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Los expertos del FDD informaron que China ve a los actores estatales y locales como “objetivos valiosos y maduros para los esfuerzos de influencia” que son eficaces no sólo para asegurar acuerdos de inversión y programas culturales, sino también para influir en las narrativas nacionales.
“El Partido Comunista Chino adopta un enfoque deliberado para encontrar fisuras en las defensas estadounidenses y trabajar para establecer un frente unido que extienda la influencia del PCC más allá de las fronteras de China”, dijo a Fox News Digital Nathan Picarsic, miembro principal del FDD y coautor del informe. “Las vías estatales, locales y comerciales ofrecen oportunidades para que Beijing manipule y a través de las cuales pueda evadir las barreras impuestas por un Washington cada vez más agresivo”.
“Para que Estados Unidos responda eficaz y eficientemente a la amenaza del posicionamiento global del PCC -en todos los ámbitos de competencia, ya sea medido en capital, tecnología o poder militar- debemos abordar primero la presencia del PCC en Estados Unidos”, añadió.
Fox News Digital contactó al gobernador Gavin Newsom y al exgobernador Hutchinson para solicitar comentarios.
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